| A 18 años de su promulgación |
| Ley de la Zona Libre de Paraguaná ha impactado positivamente en Falcón |
Autor: Adriana Mundaray
martes, 16 de agosto de 2016 | 3:48 pm |
En el marco del XVIII aniversario de la Promulgación “Ley de Creación y de Régimen Especial Fiscal de la Zona Libre de Paraguaná”, José L. Naranjo, presidente de la Corpotulipa, adscrita al Ministerio del Poder Popular para el Turismo (MINTUR), destacó su satisfacción ante la fecha, destacando que la aprobación de la Ley ha marcado un antes y un después en Falcón, impactando de manera positiva en la calidad de vida del falconiano al potenciar el desarrollo turístico.
Naranjo, señaló que la dinámica de la Zona Libre ha nutrido de entusiasmo y expectativas a los paraguaneros, sin lugar a dudas, ha generado evidencias positivas en el sector turismo, gracias a un régimen fiscal que ha potenciado el desarrollo turístico y comercial de la región.
El presidente de Corpotulipa, indicó que Falcón, sigue siendo un territorio para el desarrollo del turismo, aún cuando en los últimos tres años ha enfrentado momentos difíciles, debido a la merma en los ingresos petroleros, lo cual ha influido en el turismo de compras debido a las limitaciones en el flujo permanente del dólar, afectando la dinámica en comparación a años anteriores, sin embargo, desde el gobierno bolivariano del presidente Nicolás Maduro y en el estado Falcón, desde las acciones que impulsa la gobernadora socialista Stella Lugo, en conjunto con actores políticos, sector empresarial y comunidades se han desarrollado propuestas, planes, proyectos de reimpulso del régimen.
La autoridad del ente rector de la Zona Libre, resaltó el logro que representa la aprobación en primera discusión de la propuesta de reforma de la Ley de la Zona Libre, ejecutada por la Asamblea Nacional, en un acto, que ratificó, merece el reconocimiento por su aprobación unánime, además, documento que ya cumplió con sus respectivas consultas públicas contando con una participación masiva de los diversos gremios y comunidades interesadas, quienes elevaron propuestas pertinentes que ya fueron elevadas ante la comisión respectiva.
Por otra parte, a propósito de la temporada de vacaciones, Naranjo saludó la iniciativa de la gobernadora Stella Lugo de impulsar el sistema Plan Estratégico de Soberanía Alimentaria (PESA), en el marco de la Gran Misión Abastecimiento Soberano, que favoreció a los sectores empresariales contando con la colaboración de organismos competentes, para fortalecer y favorecer sus operaciones propiciando la importación a la Zona Libre de alimentos, artículos de higiene personal, entre otros, incentivando el flujo de turistas y visitantes a la región.
Otro logro significativo ha sido la puesta en marcha de la aplicación Paraguanapp, que viene a beneficiar a las empresas de la Zona Libre de Paraguaná, debido a que pueden dar a conocer los servicios que ofrecen a través de la dinámica herramienta promocional.
Antecedentes
Ante esta fecha, es importante destacar algunos antecedentes que marcaron el éxito y la trascendencia del régimen fiscal. La Zona Libre de Paraguaná fue y es una prioridad para el Gobierno Nacional Revolucionario, en principio del Comandante Hugo Rafael Chávez, quien en el año 2000 designó la primera Junta directiva de CORPOTULIPA, además, quien impulsó obras de gran envergadura a favor del territorio caquetío, visionando y reconociendo en Falcón un territorio potencia en el país, así contribuir a la consolidación de una Venezuela potencia en el Caribe y el mundo.
Igualmente, se destaca en el año 2000 que el diputado Jesús Montilla, gobernador del estado Falcón para ese entonces, impulsó la Inclusión de la Zona Libre de Paraguaná en la exención prevista en la Ley del Impuesto de Valor Agregado (IVA), además, de la creación y puesta en funcionamiento del Punto de Control Aduanero de Cararapa, en el Istmo de Los Médanos.
Por otra parte, a finales del año 2013 cuando la guerra económica comienza arremeter contra el país, afectando el desarrollo de la Zona Libre de Paraguaná, la gobernadora socialista Stella Lugo, promovió la realización de una nueva propuesta para el reimpulso del régimen fiscal que sirvió de base para el instrumento legal que ha sido aprobado por la Asamblea Nacional, gracias a la voluntad de los diputados venezolanos que en una acción unánime aprobaron en primera discusión la propuesta de Reforma de la Ley de la Zona Libre de Paraguaná.
Esta acción de reimpulso a favor de la economía falconiana y venezolana, tuvo sus orígenes en el convenio suscrito con la Gobernación del estado Falcón, Corporación Andina de Fomento (CAF) y la Comisión económica para América Latina, adscrita a Naciones Unidas, (CEPAL), para la puesta en marcha del programa de asistencia técnica y fortalecimiento interinstitucional para funcionarios regionales, municipales y comunales del Estado Falcón, dando como resultado la Elaboración de la documento ejecutivo: Zona libre de Paraguaná como instrumento para promover el desarrollo productivo Falcón, región estratégica para Venezuela potencia mundial.
De esta forma se constata que el Gobierno Nacional Revolucionario ha reconocido la Zona Libre de Paraguaná desde sus inicios como punta de lanza en el desarrollo económico-social no sólo del estado Falcón, específicamente la península de Paraguaná, sino del país, siendo la génesis de la Zona Económica Especial, y un complemento importante para fortalecer la consolidación de los 14 motores productivos que el presidente Nicolás Maduro impulsa en su gestión.
¿Por qué una reforma a la Ley de la Zona Libre de Paraguaná?
A 18 años de la aplicación de la Ley de la Zona Libre, fueron superadas las expectativas, constatando a lo largo de su desarrollo importantes indicadores socio-económicos, de afluencia turística, de inversiones públicas y privadas, además, del posicionamiento de Paraguaná como principal destino turístico del occidente del país, contando con un organismo rector profesionalizado, que como Instituto Autónomo ha logrado motivar y desarrollar una cadena de actividades para consolidar el turismo como motor productivo del país.
Luego de la experiencia obtenida durante la Ley vigente, el contenido de la reforma permite comprender mejor el papel del Estado en el desarrollo de sus regiones, orientado al desarrollo integral del sector turismo y su contribución al nuevo modelo productivo de la nación con miras a mejorar la calidad de vida de sus habitantes; introduciendo con mayor precisión los incentivos fiscales como contraprestación para a crear las condiciones favorables a la inversión y a la activación económica de la península de Paraguaná.
La realidad exige un mayor desarrollo de la Ley, sumado a retos que conlleva la aprobación del PORUPA, la adscripción de la CORPOTULIPA al Ministerio del Poder Popular para el Turismo (MINTUR), la creación de la Unidad de Gestión para el manejo de la Zona de Interés Turística península de Paraguaná, así como, la creación de la Zona Económica Especial de Paraguaná, como nuevo esquema de inversión impulsado por el Estado Venezolano para estimular el aparato productivo y la diversificación de las actividades económicas.
Zona Económica Especial apuntala nuevas inversiones
A través del decreto número 1.495 de gaceta oficial 40.554, de fecha 4 de diciembre, el presidente revolucionario Nicolás Maduro, reafirmó su compromiso con el legado del Comandante Hugo Rafael Chávez Frías, cristalizando la declaratoria de Paraguaná como Zona Económica Especial, ratificando su compromiso de alcanzar la mayor eficacia en el desarrollo de las políticas públicas económicas, culturales y naturales, así continuar construyendo el socialismo, al sustentar el desarrollo integral del país considerando sus potencialidades.
Es de resaltar, que en la visión del Comandante Chávez, Falcón fue una región priorizada por su potencial en las diversas áreas de la producción. En referencia al régimen fiscal de la Zona Libre de Paraguaná, la Zona Económica Especial viene a apuntalar un nuevo esquema para la inversión turística y de servicios para la Península, aprovechando el potencial del sector pesquero, petrolero, tecnológico, como elemento articulador e incidiendo en las capacidades productivas, el desarrollo regional y el comercio exterior, favorecidos con incentivos económicos y fiscales para la exportación de bienes y servicios, y la satisfacción de las necesidades del pueblo.
Además, busca generar e impulsar la actividad económica adicional, promoviendo las exportaciones de bienes y servicios, promoción de inversiones para capitales nacionales y extranjeros, a través del establecimiento de un conjunto de incentivos y facilidades disponibles para los inversionistas en las zonas económicas especiales en función de los intereses de la nación.
INDICADORES
Crecimiento de la Infraestructura de Alojamiento
Producto de la política nacional de impulsar el sector turismo, se ha logrado la instalación de modernas infraestructuras de alojamiento en la península de Paraguaná, gracias a los beneficios que ofrece la Zona Libre para la inversión del sector privado. Destaca, que la oferta de alojamiento turístico desde el 2002 hasta el 2015, ha evidenciado un crecimiento en la modalidad tipo Posada, establecimientos turísticos operados directamente por las familias Paraguaneros, generando encadenamiento productivo y reactivación económica y social.
En la actualidad contando con 196 alojamientos, distribuidos en 55 (1.760 plazas cama) en el municipio Falcón, 81 (6.834 plazas cama) en el municipio Carirubana y 60 (2.473 plazas cama) en el municipio Los Taques; lo que repercuten en la existencia de 11.067 plazas cama que corresponden a 4.031 habitaciones.
La iniciativa por parte del empresariado de invertir en la región va en franco crecimiento, actualmente se construyen 552 habitaciones, es decir, 1.086 plazas cama.
Empresas Activas en la Zona Libre
El efecto dinamizador que ha producido la Zona Libre de Paraguaná ha impulsado la actividad turística y comercial, gracias a los incentivos fiscales que favorecen a los empresarios de la Península, quienes en cada inversión generan empleos directos e indirectos, que no sólo favorecen su actividad sino también a la población local.
En la actualidad Corpotulipa registra 1.000 empresas que operan de forma regular, acción que es constatada a través de las inspecciones respectivas, para de esta forma garantizar la efectiva operatividad del régimen en la zona peninsular.
Diversidad de Oferta para la Recreación
La dinámica económica se ha fortalecido gracias al constante flujo de turistas y visitantes en la región, por lo que el empresariado tanto de la zona como foráneo continúa realizando inversiones que han diversificación la oferta de servicios, haciendo el producto Paraguaná más competitivo al ofrecer nuevas alternativas que satisfagan a propios y visitantes. La región cuenta con modernos centros comerciales que han ampliado sus instalaciones con el propósito de satisfacer la creciente demanda de turistas y visitantes y donde se concentra variedad de servicios y propiciando servicios complementarios en beneficio de la colectividad.
Empresas Responsables con su Comunidad
Las empresas adscritas al régimen fiscal de la Zona Libre contribuyen con la cristalización de las iniciativas generadas desde las comunidades con vocación de servicios turísticos, apoyan también los diferentes proyectos dirigidos al desarrollo de la actividad turística en cuanto al embellecimiento de los atractivos, equipamiento, dotación de infraestructuras, señalización para el uso recreacional y turístico, entre otros, además del apoyo a la labor social en las comunidades que así lo requieran.
Desde el año 2008 al 2015 el monto de inversión por aportes de responsabilidad social es de 17.020.539,30 y el monto de proyectos en ejecución en lo que va del 2016 es de 4.382.871,77
Comprometidos con la Excelencia... Sistema de Gestión de la Calidad
Para contribuir con la consolidación de Paraguaná como Destino Turístico Sustentable y Enclave de Inversión, CORPOTULIPA desde el año 2009 bajo el modelo de certificación ISO 9001:2008, aplicable a las líneas de servicio de:
- “Emisión de Certificados de Inscripción, a Prestatarios de Servicios Turísticos y Conexos al Turismo, para la operación bajo el Régimen Especial Fiscal de la Zona Libre de Paraguaná”
- “Renovación de Certificados de Inscripción, a Prestatarios de Servicios Turísticos y Conexos al Turismo, para la operación bajo el Régimen Especial Fiscal de la Zona Libre de Paraguaná” y
- “Emisión de Visto Bueno por realización de Nuevas Inversiones en Infraestructura, para la obtención de exención de Impuestos Sobre la Renta”.
Este Sistema de Gestión de la Calidad permite que los servicios ofrecidos por CORPOTULIPA satisfagan las necesidades específicas de los Prestatarios de Servicios Turísticos y Comerciales Conexos al Turismo, Emprendedores de Proyectos Turísticos e Inversionistas y genere mejoramiento continuo en el desempeño global de la corporación.
Calidad en la Prestación del Servicio
Para fortalecer la actividad turística en sinergia con instituciones vinculadas al turismo en la región, CORPOTULIPA promueve estrategias en materia de formación, capacitación y sensibilización turística, para el desarrollo de valores, conocimientos, habilidades y destrezas que ayuden a la consolidación de una cultura turística, así como, para el cumplimiento de los deberes formales.
Corpotulipa ha impartido charlas y talleres a más de 3.000 personas desde el año 2013 a la fecha.
Embelleciendo los Ejes Costeros Paraguaneros
Corpotulipa sumada a la iniciativa de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Los Taques con el respaldo del MINTUR y SOGATUR han contribuido en el levantamiento del plan del ordenamiento de las playas, el apoyo de la banca privada a través del financiamiento, que en una primera fase comprende la sustitución de los toldos de lona por 270 bohíos de palma, de los cuales ya fueron construidos 250, por otra parte, la dotación de 3 módulos gastronómicos, con el propósito de optimizar la calidad del servicio al turista y mejorar la visual de la costa, donde han sido favorecidos beneficiarios especiales del eje Villa Marina – El Pico, con el otorgamiento de 29 créditos. Además la colocación de la señalética informativa en los balnearios.
En el Municipio Carirubana, se ha apoyado con el acompañamiento a la Empresa de Producción Social de Playa Manaure, a través del aporte de responsabilidad social de empresarios de la ZOLIPA, respaldando el proyecto Carirubana Frente al Mar para rescate de las costa del municipio.
Igualmente, levantamiento para la recuperación de los frentes marinos costeros del municipio Falcón. Ejecutándose gracias al aporte del empresariado la recuperación Modulo del abuelo en el sector Playa Sur, para la prestación del servicio, habilitando baños y duchas, cloacas, módulo gastronómico con bohío central y colocación de las letras corpóreas del destino turístico Paraguaná Paraguaná.
Inclusión de las Comunidades con Vocación Turística… Consolidando un Nuevo Modelo Productivo Ecosocialista
La Zona Libre de Paraguaná ha orientado sus acciones a la consolidación de proyectos sociocomunitarios que han favorecido a las diversas comunidades con vocación turística. Estas iniciativas comunitarias han propiciado la inserción de la población local en el modelo productivo, garantizando el desarrollo sustentable y sostenible en la región, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los habitantes.
La gestión de la Corpotulipa ha desarrollado proyectos que han beneficiado a diferentes comunidades con vocación turística como Santa Ana, Montecano, Miraca, Amuay, Adícora, donde han sido abordados atractivos turísticos naturales y culturales, fortaleciendo su operatividad, ofreciendo servicios de calidad en espacios atractivos para el disfrute de propios y turistas. |
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